La recente vicenda della scarcerazione e del rimpatrio del comandante libico Osama Almasri ha riportato all’attenzione internazionale la complessa natura delle relazioni tra Italia e Libia. Un episodio che non rappresenta solo una crisi diplomatica isolata, ma riflette le profonde contraddizioni di un rapporto bilaterale segnato da una storia complessa e da interessi strategici spesso in conflitto con gli obblighi internazionali.
La decisione del governo italiano di ignorare il mandato della Corte Penale Internazionale dell’Aia nel caso Almasri ha scatenato un’ondata di critiche che va ben oltre le immediate conseguenze diplomatiche. Questa scelta ha infatti messo in luce come l’Italia continui a privilegiare una politica di pragmatismo nelle relazioni con la Libia, anche a costo di compromettere la propria posizione nel contesto della giustizia internazionale.
La vicenda Almasri si inserisce in un quadro più ampio di relazioni bilaterali caratterizzate da una costante tensione tra interessi nazionali e principi etici. Il comandante, accusato dalla CPI di crimini contro l’umanità per il trattamento dei migranti nel centro di detenzione di Mitiga a Tripoli, è stato arrestato a Torino il 19 gennaio 2025 e successivamente rimpatriato con un volo di Stato italiano, nonostante il chiaro mandato internazionale per la sua detenzione.
Occorre scavare sul passato dei rapporti tra Italia e Libia per capire le decisioni del governo italiano senza per questo dovere per forza comprendere ed approvare le modalità adottate per risolvere la questione diplomatica. È quindi necessario ripercorrere la storia delle relazioni Italo-Libiche, un secolo di complessità
Il periodo coloniale e le sue conseguenze
L’eredità coloniale italiana in Libia rappresenta il primo capitolo di una storia complessa che continua a influenzare le relazioni contemporanee tra i due paesi. L’avventura coloniale, iniziata nel 1911 con la guerra italo-turca, si caratterizzò per una politica di occupazione aggressiva che culminò nella creazione della “Libia Italiana” nel 1934. Durante questo periodo, l’amministrazione coloniale italiana implementò politiche di insediamento e sviluppo infrastrutturale, ma anche di dura repressione delle popolazioni locali, creando cicatrici profonde nella memoria collettiva libica.
La resistenza alla colonizzazione italiana, guidata da figure come Omar al-Mukhtar, divenne un simbolo della lotta per l’indipendenza e dell’identità nazionale libica. La brutale repressione di questa resistenza, culminata con l’esecuzione di al-Mukhtar nel 1931, rimane ancora oggi un punto dolente nelle relazioni tra i due paesi.
Dal dopoguerra all’era Gheddafi
L’indipendenza della Libia nel 1951, sotto la guida di Re Idris, segnò l’inizio di una nuova fase nelle relazioni bilaterali. Durante il periodo monarchico, l’Italia cercò di mantenere una presenza economica significativa nel paese, principalmente attraverso le attività dell’ENI, che nel 1959 scoprì importanti giacimenti petroliferi nel paese.
Il colpo di stato del 1969, che portò al potere Muammar Gheddafi, cambiò radicalmente il quadro delle relazioni. Il nuovo regime adottò inizialmente una politica fortemente anti-italiana, culminata nell’espulsione della comunità italiana residente in Libia nel 1970 e nella confisca dei loro beni. Questo evento traumatico segnò profondamente le relazioni bilaterali, creando una ferita che richiese decenni per essere parzialmente sanata.
Gli anni di Gheddafi: tra tensioni e pragmatismo
Il lungo periodo del regime di Gheddafi (1969-2011) fu caratterizzato da fasi alterne nelle relazioni con l’Italia. Nonostante le tensioni politiche, i legami economici rimasero significativi, soprattutto nel settore energetico. L’ENI mantenne una presenza importante in Libia, dimostrando la capacità dell’Italia di separare gli interessi economici dalle divergenze politiche.
Gli anni ’80 videro un deterioramento delle relazioni a causa del supporto libico al terrorismo internazionale e delle tensioni nel Mediterraneo. Tuttavia, l’Italia mantenne un approccio più conciliante rispetto ad altri paesi occidentali, cercando di mantenere aperti i canali di dialogo con Tripoli.
Il Trattato di Bengasi: un tentativo di riconciliazione
La svolta nelle relazioni bilaterali avvenne nel 2008 con la firma del Trattato di Amicizia, Partenariato e Cooperazione, noto come Trattato di Bengasi. Questo accordo storico prevedeva un risarcimento italiano di 5 miliardi di dollari per il periodo coloniale, da erogarsi in 25 anni sotto forma di investimenti infrastrutturali. In cambio, la Libia si impegnava a contrastare l’immigrazione illegale e a favorire gli investimenti italiani nel paese.
Il Trattato rappresentava un tentativo ambizioso di chiudere i conti con il passato coloniale e aprire una nuova fase di cooperazione. Tuttavia, l’accordo sollevò anche critiche significative, soprattutto per quanto riguardava la legittimazione del regime di Gheddafi e le implicazioni delle politiche migratorie concordate.
La caduta di Gheddafi e le nuove dinamiche geopolitiche
La caduta di Gheddafi nel 2011, a seguito della guerra civile e dell’intervento militare internazionale, aprì una nuova fase nelle relazioni tra Italia e Libia. Il paese nordafricano sprofondò in una situazione di instabilità politica e conflitti tra fazioni rivali, con la presenza di governi concorrenti e milizie armate. L’Italia, preoccupata per le implicazioni sulla sicurezza e per i flussi migratori, ha cercato di mantenere un ruolo di mediatore, sostenendo i processi di pacificazione e collaborando con le autorità libiche riconosciute a livello internazionale. Tuttavia, la frammentazione del potere in Libia e la presenza di attori internazionali con interessi divergenti hanno reso complessa la definizione di una strategia coerente.
Storia della presenza dell’ENI in Libia
L’ENI rappresenta il pilastro fondamentale delle relazioni economiche italo-libiche. La presenza della compagnia energetica italiana in Libia risale agli anni ’50, quando Enrico Mattei sviluppò un approccio innovativo nelle relazioni con i paesi produttori di petrolio, offrendo condizioni più favorevoli rispetto alle tradizionali “Sette Sorelle” del petrolio.
La scoperta di importanti giacimenti petroliferi negli anni ’50 e ’60 consolidò la posizione dell’ENI nel paese. Anche durante i periodi di maggiore tensione politica, la compagnia italiana riuscì a mantenere la sua presenza operativa, dimostrando una notevole capacità di adattamento alle mutevoli condizioni politiche.
Strategia energetica e dipendenza reciproca
La strategia energetica italiana in Libia si è evoluta nel tempo, passando da un focus esclusivo sul petrolio a un approccio più diversificato che include il gas naturale. Il gasdotto Greenstream, operativo dal 2004, ha creato una significativa dipendenza reciproca tra i due paesi. Per l’Italia, rappresenta una fonte importante di approvvigionamento energetico, mentre per la Libia costituisce un canale privilegiato per l’esportazione di gas naturale verso l’Europa.
L’ENI ha continuato a investire in Libia anche dopo la caduta di Gheddafi, dimostrando una notevole resilienza di fronte all’instabilità politica. La compagnia ha mantenuto la produzione di idrocarburi anche durante i periodi più critici, adattando le proprie operazioni alle mutevoli condizioni di sicurezza sul territorio.
Il caso Almasri: una crisi diplomatica e giudiziaria
In questo contesto già delicato, la vicenda di Osama Almasri ha aggiunto ulteriore tensione alle relazioni italo-libiche e ha sollevato interrogativi sul rispetto degli obblighi internazionali da parte dell’Italia. Almasri, comandante della polizia giudiziaria libica, è accusato dalla Corte Penale Internazionale (CPI) di crimini di guerra e contro l’umanità, in particolare per il trattamento dei migranti detenuti nel centro di detenzione di Mitiga a Tripoli. Arrestato a Torino il 19 gennaio 2025 su mandato della CPI, è stato successivamente rilasciato e rimpatriato in Libia con un volo di Stato italiano, una decisione che ha suscitato critiche sia a livello nazionale che internazionale.
Le giustificazioni del governo italiano e le reazioni internazionali
Il governo italiano ha giustificato la scarcerazione di Almasri citando presunti vizi procedurali nella richiesta della CPI e sottolineando la pericolosità dell’individuo per la sicurezza nazionale. Il ministro della Giustizia, Carlo Nordio, ha affermato che la richiesta della CPI presentava vizi di forma e che il ministero non è un “passacarte” della Corte, sostenendo di avere il potere-dovere di intervenire in caso di necessità. Il ministro dell’Interno, Matteo Piantedosi, ha giustificato il rimpatrio di Almasri con motivi di sicurezza pubblica, definendolo un individuo pericoloso. Tuttavia, queste spiegazioni sono state accolte con scetticismo da parte della comunità internazionale e delle organizzazioni per i diritti umani, che hanno accusato l’Italia di non aver rispettato i propri obblighi nei confronti della CPI e di aver anteposto considerazioni politiche agli imperativi di giustizia internazionale.
Il rapporto dell’Italia con la Corte Penale Internazionale
L’Italia è uno dei 124 paesi che riconoscono la Corte Penale Internazionale, istituita nel 1998 con un trattato firmato proprio a Roma. In quanto Stato parte dello Statuto di Roma, l’Italia è obbligata a cooperare pienamente con la Corte, in conformità all’articolo 86 dello Statuto, che recita: “Gli Stati Parti cooperano pienamente con la Corte nell’inchiesta e nel procedimento penale per crimini di competenza della Corte” citeturn0search0. Inoltre, l’articolo 89, comma 1, stabilisce che “La Corte può presentare una richiesta di arresto e consegna di una persona conformemente al presente Statuto” citeturn0search0. La mancata esecuzione di tali obblighi può comportare una violazione del diritto internazionale e minare la credibilità dell’Italia come sostenitore della giustizia internazionale.
Critiche e implicazioni per la politica estera italiana
La decisione di rilasciare e rimpatriare Almasri ha suscitato forti critiche da parte dell’opposizione politica italiana e delle organizzazioni per i diritti umani. Amnesty International ha espresso preoccupazione per il mancato rispetto degli obblighi internazionali da parte dell’Italia, sottolineando che tale azione potrebbe costituire una violazione dello Statuto di Roma. La CPI ha richiesto chiarimenti al governo italiano riguardo alla mancata esecuzione del mandato di arresto, evidenziando che la cooperazione degli Stati membri è fondamentale per il funzionamento efficace della Corte.
Questa vicenda solleva interrogativi sulla coerenza della politica estera italiana, in particolare riguardo all’equilibrio tra la realpolitik e il rispetto dei principi di giustizia internazionale. La scelta di privilegiare le relazioni bilaterali con la Libia, un partner strategico per l’Italia in termini di sicurezza energetica e gestione dei flussi migratori, a scapito degli obblighi verso la CPI, potrebbe avere ripercussioni negative sulla reputazione dell’Italia a livello internazionale e compromettere la sua posizione all’interno delle istituzioni multilaterali.
Le relazioni economiche e politiche tra Italia e Libia
Le relazioni tra Italia e Libia sono caratterizzate da una forte interdipendenza economica, in particolare nel settore energetico. La Libia rappresenta per l’Italia un partner economico di primaria importanza, con scambi commerciali che nel triennio 2020-2023 sono più che triplicati, passando da 2,6 a 9,1 miliardi di euro. L’Italia è il principale importatore dalla Libia, il terzo esportatore verso il paese nordafricano e il primo investitore nel settore energetico citeturn0search11.
Questa stretta collaborazione economica si inserisce in un quadro politico complesso, segnato dalla necessità di garantire la stabilità della regione e di gestire i flussi migratori provenienti dal Nord Africa. L’Italia ha svolto un ruolo di primo piano nel sostenere il processo di pacificazione in Libia, promuovendo iniziative diplomatiche e fornendo assistenza tecnica e finanziaria per la ricostruzione del paese. Tuttavia, la presenza di numerosi attori internazionali con interessi divergenti e la frammentazione del potere all’interno della Libia rendono difficile la definizione di una strategia coerente e efficace.
Le sfide della politica migratoria e i diritti umani
Uno degli aspetti più controversi delle relazioni italo-libiche riguarda la gestione dei flussi migratori. Nel 2017, Italia e Libia hanno firmato un Memorandum d’intesa con l’obiettivo dichiarato di cooperare nel contrasto all’immigrazione illegale, al traffico di esseri umani e nel rafforzamento della sicurezza delle frontiere. In base a questo accordo, l’Italia ha fornito supporto economico e tecnico alle autorità libiche, inclusa la fornitura di motovedette e la formazione della Guardia Costiera libica, delegando di fatto a quest’ultima il pattugliamento del Mediterraneo centrale. citeturn0search9
Tuttavia, numerose organizzazioni per i diritti umani hanno denunciato che tali politiche contribuiscono a gravi violazioni dei diritti umani. Secondo Amnesty International, dal 2017 al 2022, quasi 100.000 persone sono state intercettate in mare dalla Guardia Costiera libica e riportate forzatamente in Libia, dove affrontano detenzioni arbitrarie, abusi, violenze e sfruttamento. citeturn0search2
Il rinnovo automatico del Memorandum nel 2020 e nel 2023 ha suscitato ulteriori critiche. Organizzazioni come Human Rights Watch hanno evidenziato che, nonostante le documentate violazioni dei diritti umani, l’Italia continua a finanziare e supportare le autorità libiche per intercettare e riportare i migranti in Libia. citeturn0search7
Queste politiche sollevano interrogativi etici e legali riguardo alla responsabilità dell’Italia nel garantire la protezione dei diritti umani dei migranti e rifugiati. La delega del controllo delle frontiere a un paese in cui le condizioni dei migranti sono state descritte come disumane pone l’Italia in una posizione critica rispetto ai suoi obblighi internazionali.
Le implicazioni geopolitiche del caso Almasri
La vicenda di Osama Almasri si inserisce in questo complesso quadro di relazioni tra Italia e Libia. La decisione del governo italiano di rimpatriare Almasri, nonostante il mandato di arresto emesso dalla Corte Penale Internazionale, solleva interrogativi sulla priorità data alle relazioni bilaterali con la Libia rispetto agli obblighi internazionali dell’Italia.
Alcuni analisti suggeriscono che la scelta di rimpatriare Almasri possa essere stata influenzata dalla volontà di mantenere buone relazioni con le autorità libiche, fondamentali per la gestione dei flussi migratori e per la cooperazione nel settore energetico. Tuttavia, questa decisione potrebbe avere conseguenze negative sulla reputazione internazionale dell’Italia e sulla sua credibilità come sostenitore della giustizia internazionale.
Possibili soluzioni diplomatiche per un equilibrio tra interessi nazionali e obblighi internazionali
Per evitare che l’Italia si trovi in situazioni di conflitto tra i propri interessi nazionali e gli obblighi internazionali, è necessario adottare un approccio diplomatico equilibrato. Una possibile soluzione potrebbe essere quella di rafforzare il dialogo con le autorità libiche, promuovendo al contempo il rispetto dei diritti umani e delle norme internazionali.
L’Italia potrebbe inoltre lavorare all’interno dell’Unione Europea per sviluppare una politica migratoria più coerente e rispettosa dei diritti umani, che preveda canali legali e sicuri per i migranti e una maggiore condivisione delle responsabilità tra gli Stati membri.
Infine, è fondamentale che l’Italia riaffermi il proprio impegno nei confronti della giustizia internazionale, cooperando pienamente con la Corte Penale Internazionale e garantendo che le proprie azioni siano in linea con gli obblighi derivanti dallo Statuto di Roma.
La vicenda di Osama Almasri evidenzia le complesse dinamiche delle relazioni tra Italia e Libia e solleva interrogativi sulla coerenza della politica estera italiana. Mentre è comprensibile che l’Italia cerchi di proteggere i propri interessi nazionali, è essenziale che ciò avvenga nel rispetto degli obblighi internazionali e dei principi di giustizia e diritti umani. Solo attraverso un approccio equilibrato e coerente l’Italia potrà mantenere la propria credibilità sulla scena internazionale e contribuire alla costruzione di un ordine mondiale più giusto e stabile.
